外資審計專業(yè)高效

外資審計是審計機關(guān)和審計組織依法或受托獨立地對借用國外資金、吸收國外投資或接受國際援助的政府部門、國家金融機構(gòu)、全民所有制的企業(yè)事業(yè)單位、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的財政、財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動所進行的審計。按照外資來源渠道的不同，我國利用外資審計主要有：（1）國際金融組織貸款項目審計；（2） 國際政府間貸款項目審計；（3） 外國商業(yè)銀行貸款審計；（4） 中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)審計；（5） 聯(lián)合國專門機構(gòu)和外國政府援助項目（包括現(xiàn)款和物資）審計。

開展外資審計是適應(yīng)改革開放和利用外資的客觀需要，是審計機關(guān)的職責，也是我國政府有效利用外資的一個必要程序。二十多年來，外資審計在促進積極、合理、有效利用外資方面發(fā)揮了重要作用.并取得了明顯成效。

（一）提供對外審計鑒證，保障了外資項目的順利實施

為保障外資項目的順利實施，按照我國政府與世、亞行等國際金融組織的有關(guān)協(xié)議要求，在貸款項目建設(shè)期間的每一會計年度。國家審計機關(guān)必須實施一年一次的審計監(jiān)督，出具審計報告。為項目報賬提款提供重要的依據(jù)。為此，外資審計部門每年必須要投入大量的時間和人力。保障按時出具對外審計鑒證報告， 確保了項目單位及時提款和項目建設(shè)的順利實施。

（二）認真履行外資審計職責。

保障外資貸款項目取得了良好的社會效益多年來， 各級審計機關(guān)認真貫徹執(zhí)行“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點，求真務(wù)實”的方針，積極履行職責，對利用外資實施審計監(jiān)督，并以信息和專題報告的形式反映政府關(guān)注、社會普遍關(guān)心的熱點問題，滿足了政府部門對項目管理的需求，促進了項目執(zhí)行單位加強項目和資金管理， 提高了資金使用效益。取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

（三）嚴肅查處了違紀違規(guī)行為，為外資項目建設(shè)的健康運行保駕護航

通過對外資項目的審計。揭示了外資利用中存在的問題。堅持如實披露，嚴肅查處。并責成項目執(zhí)行單位限期整改，促成了相關(guān)問題的及時糾正，保障了項目建設(shè)的健康運行。近三年來。全省查出外資項目違紀違規(guī)金額59，700 萬元， 其中擠占、挪用3，200萬元、滯留資金8，900萬元、套取資金22，000萬元、配套資金不到位23，000萬元、損失浪費980萬元、漏繳稅金1，620萬元。

（四）進一步完善了法規(guī)制度建設(shè)，提高了項目決策能力和管理水平

通過開展專項審計、審計調(diào)查和效益審計，深入綜合分析產(chǎn)生諸多問題的原因。從科學(xué)決策、規(guī)范管理的高度提出建設(shè)性的審計建議。促進利用外資管理體制和法規(guī)制度的完善。進一步提高了外資項目決策能力和管理水平。2006年初， 針對我省外資審計工作中存在的問題。安徽省審計廳制定并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強外資審計監(jiān)督的意見》， 這對加強外資審計監(jiān)督正發(fā)揮著重要的促進作用。

（五）積極探索效益審計。

促進外資項目實現(xiàn)最佳效益目標近年來，我省對已完工外資項目開展了效益審計的償試，圍繞項目效益的既定目標查找問題，從科學(xué)決策和規(guī)范管理的高度深入分析影響效益目標的原因。通過審計，揭露了問題、促進了管理、完善了機制、堵塞了漏洞，在保證國外貸援款資金的有效使用和項目目標效益等方面發(fā)揮了較好的作用。

（六）強化外資審計質(zhì)量，提高了外資項目財務(wù)管理水平多年來，外資審計努力適應(yīng)改革開放的大環(huán)境。

不斷加大審計力度， 外資審計工作質(zhì)量得到了進一步提高。從審前全面了解項目單位基本情況及項目執(zhí)行情況、進行初步分析性復(fù)核、評估重要性水平、分析審計風險、制定審計方案.到審計過程中嚴格按照操作程序和規(guī)范實施審計， 直至出具審計鑒證和上報專題審計報告， 都十分注重各環(huán)節(jié)的審計質(zhì)量。每年開展的審計鑒證，及時建議項目執(zhí)行單位調(diào)整或糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題。有效地提高了財務(wù)報告和有關(guān)會計記錄的真實性和可靠性。進一步提高了外資項目財務(wù)管理水平。